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中国人民政治协商会议第十届成都市新津区委员会常务委员会关于十届四次会议以来提案工作情况的报告
(2021年1月23日在政协第十届成都市新津区委员会第五次会议上)
发布日期:2021-01-26 16:56:36     来源:新津区政协
吕环宇

各位委员:

我受政协第十届成都市新津区委员会常务委员会的委托,向大会报告十届四次会议以来提案工作情况,请予审议。

一、提案工作基本情况及其主要成效

区政协十届四次会议以来,政协委员和政协参加单位、界别、专委会共提出提案167件,审查立案131件。立案提案在54个承办单位的共同努力下,所提问题已经解决或基本解决的(A类件)93件,占70.99%;正在解决或已列入计划解决的(B类件)35件,占26.72%;因受条件限制或者其他原因暂时难以解决的(C类件)3件,占2.29%。从提案者反馈的评价意见看,对办理态度,满意128件,占97.71%,基本满意3件,占2.29%;对办理结果,满意129件,占98.47%,基本满意2件,占1.53%,对办理态度和办理结果都没有不满意件。

经济建设方面的提案56件,占42.75%主要涉及促进中小微企业发展、农业经济、TOD建设、发展夜间经济、公共基础设施建设等方面。鲁力、陈显祥委员提出的关于及时落地政策红利,帮助中小微企业渡过经济难关的建议,区委、区政府积极应对新冠疫情带来的不利影响,聚焦企业生产经营中的难点、痛点、堵点,修订完善“民营经济18条”“津英人才10条”等综合优惠政策,研究出台“金融支持实体经济10条”“智能科技产业10条”等专项产业政策,开展“送政策、帮企业,送服务、解难题”专项行动,努力帮助中小微企业渡过困境。朱鸿伟、李妮娅、夏坤委员提出的关于发展和繁荣夜间经济的建议,有关部门将夜间经济纳入《全域旅游总体规划》,从强化政策保障、丰富经济载体、引导公众参与、营造发展氛围等方面,促进夜间经济发展。毛昌、刘敏委员提出的关于调整优化公交线路,方便市民在岷江创新城就业就医办事的建议,交通运输部门新开行Z9路对接地铁10号线,XK2路对接地铁5号线,增加公交车辆至21辆,推迟XK1路公交收班时间等方面予以落实,方便了沿线群众出行。

政治建设方面的提案12件,占9.16%主要涉及加强产业工人队伍建设、法制宣传教育、退役军人服务等方面。共青团界别提出的关于加强青少年法制宣传教育的建议,有关部门通过在新津中学、新津一小等处建设集互动、体验、教育于一体的青少年法制宣传教育阵地,依托“法律七进”提升青少年法律素养,创新多种形式深化青少年法制宣传教育活动等措施,不断推进普法工作向纵深发展。温忠志委员提出的关于做好退役军人权益维护工作的建议,退役军人管理局在其服务中心专门设立法律咨询岗位,在镇(街道)、社区建立退役军人服务站,发放政策法律法规读本5000余份,为退役军人送上办事联络卡、申请法律援助和司法救助,有效减轻退役军人维权成本,提升维权质效。

文化建设方面的提案8件,占6.11%主要涉及强化新媒体推广应用、加强学生传统文化教育、突显公园和广场等公共场所文化特色等方面。邵晨、郝刚委员提出的关于如何运用“水城新津”等新媒体为新津赋能,推动城市及产业发展的建议,有关单位将各产业功能区作为构建多元化数字媒体场景的承载地,突出“功能叠加+场景耦合”,打造网红直播新基地和选品交易新平台,助推数字经济产业发展;通过开展专业知识培训、网红主播培养、网红达人培育,创新人才孵化新模式,联合各级各类媒体平台,多层次多渠道营销新津。妇联界别提出的关于提升改造图书馆的建议,文体旅局采取增配和更新图书资源、加强数字图书馆建设、配备电子阅读设备、提供亲民便捷服务等举措,丰富群众精神文化生活。

社会建设方面的提案42件,占32.06%主要涉及疫情防控、加强公共卫生服务体系建设、缓解城区交通拥堵、改善学校外部环境等方面。民盟新津支部、医卫界别和罗敏先、任亚东、高莉、罗楠等委员提出的关于迁建人民医院、加强公共卫生服务体系建设的建议,区委、区政府高度重视,决定投资12.7亿元,在四年内按三甲医院标准,建设占地106.59亩的新人民医院及疾控中心、急救中心等配套建设,同时通过全面投运中医院和妇保院、推进医疗健康大数据应用、加强传染病防治专业人才队伍建设、完善医疗应急管理体系等措施,努力补齐公共卫生建设短板,方便人民群众治病就医。王敏(女)、宋学琴委员提出的关于综合社会力量,保障泰华学校和华润高中师生通行安全的建议,有关单位及时在学校附近设立停车场,在拥堵路段增设限速、让行等交通安全标志,加强上学、放学高峰时段交通管制,缓解了交通压力。同时,区政府还将连接团结岛和两学校之间的路桥列入2021年固定资产投资计划,实施后将彻底解决师生通行安全问题。

生态文明建设方面的提案13件,占9.92%主要涉及加强公园和绿道配套设施建设和管理、推动垃圾分类、加大非法捕鱼打击力度等方面。梁志川、罗阳、释戒智委员提出的关于完善配套设施,提升城市公园品质的建议,有关单位联通了百溪堰湿地公园与红石涵养湿地公园水系,在天府明珠公园、斑竹林森林公园等处安装、配置了全民健身体育设施和户外电子书借阅机,在红石涵养湿地公园修建了两座公厕,开展湿地公园人行道、栈道、座椅等设施维护,组织在公园开展文艺演出、非遗作品展览展示、书画摄影展、全民健身等群众文体活动,切实提升城市公园品质。

二、提案工作的主要做法

(一)加强提案服务引导,不断提高提案质量

一是在专委会活动中开展提案知识培训。各专委会充分利用专委会活动和组织参观抗疫画展等机会,积极开展针对性较强的提案业务培训和座谈交流,进一步提高委员撰写提案的能力和水平。二是广泛征集提案线索。专门召开提案线索征集会和集体提案征集会,发动政府职能部门、政协参加单位、专委会、界别和提案委委员结合自身工作和专业特长,围绕党委政府中心工作,认真提供提案线索、撰写集体提案。2020年共征集提案线索91条,集体提案12件。三是严格提案立案标准。按照《成都市政协提案审查实施细则》规定,严格执行立案标准,不搞凡提必立,不立人情案。全年有36件提案未予立案,转化为意见建议处理。

(二)强化重点提案督办,推动办理工作开展

2020年将审议确定的12件重点提案,分别交由政协各位副主席和各专委会分工督办,区政府也明确了6位副区长对口督办全部重点提案。按照主席会议的安排,政协各位副主席带领相关专委会,深入重点提案主办单位,深入一线,了解提案办理情况,指导开展办理工作,以点带面,促进了提案办理工作的有效开展。
专门召开重点提案办理协商会,从12件重点提案中,选择有代表性的《关于进一步推动我区食品(饮料)产业转型升级发展的建议》、《关于提升城市公园品质的建议》、《关于加强公共卫生服务体系建设的建议》等5件提案,并案开展办理协商,进一步加强沟通,达成共识,提高了提案办理实效。

(三)突出任务较重单位,指导开展办理协商

在提案交办工作中,明确要求提案主办任务在5件以上的单位,都要召开提案集中办理协商会,与提案者面对面协商。按照这一要求,农业农村局、综合执法局、文体旅局、卫健局等单位,纷纷召开提案集中办理协商会,提案委和相关专委会应邀参会,现场指导办理工作,办理效果明显提高。

(四)围绕新冠疫情防控,特事特办提前交办

2020年提案集中撰写和提交时段,正值新冠疫情防控和复工复产的关键时期,共收到直接涉及公共卫生、疫情防控、复工复产等方面的提案21件。对提出时间较早的提案,提案委按照特事特办、急事急办的原则,提前进行了预审查,及时转交有关单位办理。委员提出的《关于在县域内购置负压救护车、负压担架的建议》、《关于支持中小微企业复工复产的建议》等提案,均被有关部门及时采纳和落实,为抗疫复产作出了贡献。

各位委员,回顾过去一年,区政协提案工作在取得成绩的同时,也还存在一些不足,主要是:少数提案质量还有待提高,个别承办单位对提案办理工作还不够重视,提案办理协商互动效果还不够理想,提案评价和考核机制还有待优化。对存在的问题和不足,我们将在今后的工作中认真加以改进提高。

三、2021年提案工作思路

2021年,是中国共产党建党100周年,也是实施“十四五”规划,全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动高质量发展为主题,把握新发展阶段特征,贯彻新发展理念,围绕加快构建新发展格局,积极通过提案建言献策,为实现新使命新任务聚人心、添助力、增合力。

(一)进一步提升提案建言资政质量
坚持会议提案和平时提案并重,提高平时提案占比,从提出提案环节着手,探索创新提高提案质量的方式方法。发挥委员智力密集优势,聚焦全局性、前瞻性和民生领域,积极开展联合调研,提交联名提案,努力培育一批有重大影响力的提案。改进创新优秀提案评价评选办法,建立提案委与专委会、承办单位共同参与的评价机制,扩大优秀提案的影响力和共识度,增强提案者的荣誉感、责任感、使命感,激励提案者提出高质量提案。

(二)进一步增强提案办理协商实效
坚持把协商贯穿提案工作全过程,建立和完善当面协商、会议协商、调研协商等提案办理沟通协商机制,推动提案办理与政协履职融合互促。强化舆论监督,实行民生提案“阳光办案”,广泛邀请利益各方代表参与提案监督全过程,充分发挥提案民主监督作用。深化疑难提案、综合性提案协商办理,完善多方集中会商机制,力争提案办理结果让各方满意。

(三)进一步提高提案工作服务水平
主动搭建交流平台,拓宽渠道,为委员知情明政创造条件。组织委员参加调研、视察、专题讲座等,让委员了解区委、区政府的工作重点,熟悉区情,掌握社情民意。以定期推送提案选题参考、召开情况通报会、走访提案承办单位等形式,推动提办双方有效对接,使提案选题更加聚焦,建议更加精准可行。

(四)进一步完善提案工作机制
坚持提案工作制度化、规范化和程序化。建立完善提案审查立案,重点提案的遴选和办理,优秀提案评价等制度,明确提案委和专委会的提案工作职责,认真执行提案交办、承办、督办和结果反馈等程序规定,加强与区委办、区政府办的协调协商,强化对提案办理的检查、考核和奖惩工作,确保提案有质量、办理有实效。

(五)进一步加大提案宣传工作力度
加强与新闻媒体协作,充分利用报刊、电视和微信、微博等各种新闻媒体,把民主监督和舆论监督有机结合起来,采取多种形式大力宣传提案工作,扩大社会影响,促进提案办理,为做好提案工作创造良好社会氛围。

各位委员、同志们,新阶段赋予新使命,新使命呼唤新作为。让我们在中共成都市新津区委的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕中央和省、市、区委重大决策部署,履职尽责,奋发有为,努力推动提案工作高质量发展,为建设“成南新中心,创新公园城”贡献新的智慧和力量!

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